Куда податься безработному, если он пенсионер?

Подробности

Опубликовано 07.04.2016 20:10

Просмотров: 6172

Куда податься безработному, если он пенсионер?

Проблемы русской пенсии разрастаются, как снежный ком. Еще совсем недавно основной проблематикой было получение российской пенсии одновременно с пособием Grundsicherung или с немецкой пенсией. Сегодня к этой теме добавился целый комплекс проблем сочетания росиийской пенсии с пособием ALG II, и вообще с получением помощи ведомства по труду, с возможностью безработного российского пенсионера оставаться клиентом JobCenter.

Это – совершенно новая проблематика для немецких юристов, когда они пытаются разобраться в правах и обязанностях ведомства и его подопечных. Не очень ориентируются здесь чиновники ведомств по труду, их решения по аналогичным вопросам в разных учреждениях порой разительно различаются. И уж совсем непонятно, как здесь вести себя нашим соотечественникам.

В большинстве городов нашего региона имеют место лишь единичные случаи, когда арбайтсамты проявляют интерес к российской пенсии получателей ALG II, хотя это не должно никого успокаивать: лиха беда – начало. Но в двух крупнейших городах NRW, в столице нашей земли Дюссельдорфе и в Дортмунде, неофициальной столице региона Ruhrgebiet, чиновники ведомств по труду довольно активно тревожат российских пенсионеров. Как раз эти два города служат примером того, как по разному решаются вопросы в этих ведомствах.

В Дюссельдорфе строго следуют букве закона. Как только выясняется, что безработный является пенсионером и получает пенсию в России, его снимают с учета в JobCenter и отправляют за получением недостающих средств на жизнь в социаламт – подавать заявление на Sozialhilfe.

Решениям дортмундского арбайтсамта знающие юристы удивляются, хотя пенсионерам эти решения кажутся предпочтительными. Получаемую российскую пенсию JobCenter засчитывает, но сохраняет выплату пособия Harz IV и продолжает числить пенсионера на своем учете в качестве соискателя рабочего места.

Если пенсионер какое-то время получал свою российскую пенсию одновременно с пособием Harz IV, и этот факт стал известен ведомству, возврата ранее полученных и скрытых пенсионных сумм не избежать. В Дюссельдорфе, например, считают, что все это время человек вообще получал ALG II незаконно, и требуют возврата всех сумм пособия по безработице.

Самый главный вопрос, который люди задают, получив запрос арбайтсамта о российской пенсии – как себя вести? Единого ответа на этот вопрос нет. Каждый случай индивидуальный, и в каждом случае специалист должен искать верную линию поведения, наиболее подходящую пенсионеру и сводящую к минимуму возможные финансовые издержки. Немногие могут разобраться в проблеме сами, предусмотреть последствия тех или иных решений. Очень рисковано прибегать к помощи социальных работников религиозных общин, благотворительных обществ типа AWO и Caritas, пользоваться услугами знакомых переводчиков. Опыт показывает: принимаемые с помощью таких советчиков простые и, казалось бы, очевидные решения ставят пенсионера в такую трудную ситуацию, что даже высококвалифицированному адвокату помощь дается с большим трудом.

Самая распространенная ошибка в таких случаях – люди подписывают согласие на возврат незаконно полученных сумм. Сумма может быть достаточно большой. Признанный долг будет частями удерживаться долго, до тех пор, пока не будет отдан весь; от его выплаты не спасет ни переход с Harz IV на Grundsicherung im Alter, ни даже переход «в лучший мир» - обязанность выплаты перейдет на прямых наследников, детей и внуков.

Мы можем рекомендовать только общую линию поведения: не ходить и не обсуждать данную проблему с чиновниками, т.к. ваши высказывания могут быть использованы против вас; не подписывать никаких документов, предложенных в ходе таких бесед, просить дать их вам или выслать письменное требование, которое вы сможете спокойно обсудить со специалистом.

Нужно понимать, что никакие отговорки на тему: «я эти деньги лично не получал, они шли там «на книжку», родственникам и т.п.» от обязанности вернуть ранее полученные суммы не освобождают. Правила удержания текущих выплат зарубежной пенсии в ведомстве по труду отличаются от того, что действует при выплате социального пособия Grundsicherung im Alter.

У получателя Grundsicherung нельзя удерживать суммы, которые он по объективной причине получить не может. Что считать объективной причиной – вопрос отдельный, но т.н. «фиктивный» зачет не полученной пенсии недопустим. «Русский центр» уже имеет большой опыт помощи пенсионерам, у которых пенсия засчитывалась неправомерно, и они получили все свои деньги, которые незаконно удерживали социаламты. Конечно, этим людям приходится затем выполнять требования социальных ведомств о переводе пенсий на свои счета в Германию. Такая возможность существует; социаламты об этом знают и даже выделяют средства на покрытие связанных с таким переводом расходов. Русский центр оказывает пенсионерам помощь в решении этих проблем.

К безработным подход другой. На этот счет есть специальное разъяснение Федерального агентства по труду - Bundesagentur für Arbeit. Fachliche Weisungen § 7 SGB II. Ausländische Renten (7.104). Там специально оговорено (п.6), что зарубежная пенсия должна быть учтена, если она выплачена на зарубежный счет пенсионера. А в п. (8) особо подчеркивается, что к числу подлежащих зачету пенсионных выплат относится российская пенсия по старости.

Аналогичное правило, кстати, действует и применительно к получателям deutsche Rente.

Так что российские пенсионеры - получатели социальной помощи и пособия Grundsicherung im Alter, можно сказать, находятся сегодня в преимущественном положении по сравнению и с получателями пособия ALG II, и с переселенцами по § 4, получающими deutsche Rente.

В. Осмоловский