О проверке наличия гражданства Российской Федерации

Подробности

Опубликовано 14.01.2016 14:30

Просмотров: 8343

О проверке наличия гражданства Российской Федерации

Сервисное бюро при «Русском центре» информирует

Необходимость проверки наличия гражданства Российской Федерации, связанные с этим процедуры, усложнение и удлинение сроков решения паспортных вопросов порождают у соотечественников много вопросов.

В этой статье даются разъяснения на эту тему для лиц, имеющих гражданство России, у которых основной документ, удостоверяющий их российское гражданство - загранпаспорт – отсутствует или является недействительным.

Откуда взялась проблема?
Необходимость проверки наличия гражданства возникает в основном у переселенцев и эмигрантов, приехавших в ФРГ из России или из СССР с территории бывшей РСФСР. Получив немецкое гражданство, они сочли, что российские документы им теперь не нужны и своевременной заменой загранпаспортов не занимались. И действительно, длительное время многие новоиспеченные немцы без российских паспортов спокойно обходились.
Для поездок на родину оформлялись визы в немецкий Reisepass. Стоила виза недорого, оформлялась быстро и без проблем, при этом о наличии российского гражданства проситель визы скромно умалчивал.
Запрет на такие поездки существовал всегда – гражданин России обязан въезжать в страну, имея на руках действительный заграничный российский паспорт. Но соблюдение запрета не контролировалось: консульства выдавали нашим «немцам» визы, не имея возможности проверить достоверность указанных в заявительной анкете сведений; ФМС на границе и при регистрации ориентировалась на наличие визы.
В последнее время Российская Федерация особенно остро почувствовала опасность, связанную с ростом трансграничной преступности, нелегальной трудовой миграции, международного терроризма.
Одной из важнейших форм борьбы с этими проявлениями стало стало обеспечение граждан документами нового поколения с использованием современных электронных технологий. Введена электронная регистрация заявлений на новые паспорта, визы, консульский учет. Гражданам стали выдаваться биометрические загранпаспорта с электронным носителем информации. Повышены требования к документам для получения виз, введен предварительный контроль документации с помощью специально организованных коммерческих «визовых центров», что привело к повышению стоимости оформления виз. Постепенно налаживается пограничный контроль - известны случаи, когда российскому гражданину, предъявившему на въезде Reisepass с визой, полученной «обходным путем», въезд в страну не разрешали. Это резко ограничило возможность использования российскими гражданами немецких Reisepass'oв для поездок в Россию.
Все эти обстоятельства вынуждают соотечественников доставать из «долгих ящиков» свои заброшенные загранпаспорта и ходатайствовать о выдаче новых.
Поскольку просроченный паспорт (независимо от того, просрочен он на 1 неделю или на 15 лет) является недействительным документом и не может удостоверить личность российского гражданина, проживающего за рубежом, консульские учреждения России для решения вопроса о возможности выдачи нового загранпаспорта обязаны проводить специальные проверки наличия у заявителя российского гражданства.

Проверка наличия российского гражданства
Наличие гражданства Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации удостоверяется действительным заграничным паспортом гражданина Российской Федерации. Этим паспортом также удостоверяется наличие гражданства Российской Федерации у детей, сведения о которых внесены в этот загранпаспорт. Подчеркиваем: речь идет о действительном паспорте; паспорт с истекшим сроком действия является недействительным документом.
Если загранпаспорт просрочен, потерян, испорчен или украден – это совсем не означает, что гражданин утрачивает гражданство России. В таких случаях проверки наличия гражданства практически всегда дают положительный результат. Отрицательные результаты тоже бывают, но только, когда гражданин указывает в заявлении, умышленно или по ошибке, недостоверные сведения о себе.

Упрощенный порядок проверки
Проверка наличия гражданства осуществляется по заявлению гражданина или, при необходимости, по инициативе Генерального консульства. В ряде случаев проверка осуществляется консульством оперативно, по имеющимся у гражданина документам и данным консульского учета, непосредственно при обращении в отдел оформления загранпаспортов.
Если срок действия загранпаспорта истек, но имеется действующий паспорт гражданина Российской Федерации (т.н. внутренний паспорт), заявление о выдаче нового паспорта принимается.
Если срок действия загранпаспорта истек, внутренний паспорт отсутствует или срок его действия истек, но Вы состоите на консульском учете в Г/К России в Бонне и имеете оригинал и копию документа, подтверждающего факт постоянной регистрации на 6 февраля 1992 года на территории Российской Федерации (вкладыш гражданина РФ, внутренний паспорт с отметкой о прописке на 6 февраля 1992 года, выписка из домовой книги, любое подтверждение государственного или муниципального учреждения, заверенное подписью должностного лица и печатью организации), Ваше заявление может быть принято после проверки наличия у Вас российского гражданства в отделе оформления паспортов.
Таким образом, важнейшим требованием для оформления заказа нового загранпаспорта взамен просроченного является наличие консульского учета или действующего «внутреннего» паспорта. Кроме вышеперичесленных документов, подверждающих факт регистрации на территории России, могут быть представлены трудовая книжка, документ об образовании, военный билет.
Следует учитывать, что наличие таких документов не означает гарантированного автоматического приема заказа на оформление паспорта. Ускоренная проверка наличия гражданства проводится по предъявленным документам и по электронной базе данных консульства. В любом случае с комплектом предъявлямых документов должно быть подано заявление установленной формы о проведении проверки наличия гражданства.
Если срок действия Вашего загранпаспорта истек, действующего внутреннего паспорта у Вас нет и на консульском учете в Г/К России в Бонне Вы не состоите, необходимо обратиться в отдел гражданства для получения заключения о наличии российского гражданства. У владельцев паспортов, оформленных на бланках с символикой «СССР», проверка осуществляется только в отделе гражданства.

Порядок подачи заявлений для проверки наличия гражданства Российской Федерации

Для осуществления такой проверки в Генеральное консульство лично представляются документы, перечень которых приведен на нашем сайте www.info-russisch.de.

Прием документов по вопросам гражданства осуществляется без предварительной записи по понедельникам и пятницам, с 9 до 12 час.

Обращаем особое внимание заявителей на необходимость указывать в заявлении о проверке наличия гражданства точные сведения, в том числе по адресам и периодам проживания в РФ до выезда в Германию, и по изменению фамилий (имен). Как правило, ошибки в этих сведениях являются основанием для отказа в подтверждении наличия гражданства.

Ю. Левин
Объединение соотечественников «Русский центр»