Eingliederungsvereinbarung – договор с Jobcenter: подписывать или нет?

Подробности

Опубликовано 24.07.2019 17:17

Просмотров: 13762

Вряд ли найдется получатель пособия по безработице ALG II (или, как его ещё называют, HARZ IV), который не подписывал так называемое Eingliederungsvereinbarung (EGV). Но мало кто из подписавших знает, что он подписывает не документ о своих обязанностях, а двустороннее соглашение (договор) между получателем пособия и Jobcenter.

Eingliederungsvereinbarung - это договор, а договор подписывают, как правило, только тогда, когда он устраивает обе стороны. Или... одна из сторон ставит свою подпись, не понимая, что подписывает.

Процитирую формулировку закона: «Die Eingliederungsvereinbarung (EGV) ist ein öffentlich-rechtlicher Vertrag zwischen dem Jobcenter und dem Hartz IV Leistungsempfänger, der auf sechs Monate geschlossen werden soll. Die EGV ist freiwillig und erlangt zunächst nur Gültigkeit, wenn sie von beiden Parteien unterschrieben wird.»

Условие любого нормального договора – это обоюдная выгода и добровольное согласие его подписать. Да, да, добровольное согласие.Что же делать, если джобцентер предлагает то, что вам не подходит, не нравится, или то, что вы считаете для себя неприемлемым. Очень просто – никто не должен принуждать вас ставить подпись немедленно, без тщательного изучения того, что вы должны подписать. Не зря немецкая пословица говорит: „Wer schreibt, der bleibt! “ – «кто подписывает, тот и крайний».

Некоторые ведомства по труду специально обращают внимание безработных на договорной характер EGV. Например, Jobcenter Stadt Herne ввел в текст этого документа прямые условия договора, в том числе запись о том, что подписанный документ действует до тех пор, пока безработный или Jobcenter его не отзовёт или не подпишете новый.

К сожалению, это бесспорное правило соблюдают не все.

А если говорить о наших соотечественниках, то создается впечатление, что у них страх перед чиновниками, приобретенный в бывшем СССР, передается из поколения в поколение. Даже молодые люди, владеющие немецким языком, уступают давлению чиновников из страха перед санкциями. Подписывают то, что не хотели бы подписывать, ставят свою подпись потому, что так велел Berater, не думая о последствиях! А когда последствия наступают, просят о помощи - но помочь не всегда возможно... И против них вводят санкции, если условия EGV не соблюдаются – ведь согласие на это ведомством получено.

Молодая жительница Гельзенкирхена, одна воспитывает двух детей; работает на Basis (Geringfügige Beschäftigung). Режим работы – гибкий, успевает отвести детей в сад, в школу, и забрать их, с работой справляется. Но, подписав очередное EGV, не обратила внимания, что там записана обязанность искать и соглашаться на такую работу, которая полностью освободит ее от необходимости получать пособие по безработице. В результате, вместо того, чтобы заниматься детьми, она была вынуждена мотаться по направлениям Jobcenter на переговоры с работодателями. В «Русский центр» за помощью пришла, когда очередное направление ее окончательно «достало»: чиновник послал ее устраиваться на Vollzeit на фирму в г. Duisburg (25 км. от дома), с началом работы в 6 час. утра.
Вообще с работающими на Basis Jobcenter не церемонится – посылает их на различные Maßnahme, не считаясь с режимом работы. Иногда – на одно и то же Maßnahme неоднократно. Практикуют многократные назначения на Bewerbungstrainingе, смысл которых не всегда оправдан.

Рвение чиновников понятно – им нужно освоить выделяемые деньги; ведь если их в этом году не потратят, на следующий год выделят меньше.

Оградить себя от произвола чиновников непросто: не каждый в ходе приема может разобраться в формулировках предлагаемого к подписи документа. Но выход мы знаем только один: не подписывать соглашение сразу, даже если у вас поначалу нет сомнений. Как и в случае любого контракта, нужно время, чтобы изучить его содержание. И лишь убедившись в целесообразности такого соглашения - подписывать его.

Если Вы подпишете документ в Jobcenter, то он сразу вступит в силу. И отказаться от его условий крайне трудно и, чаще всего, невозможно.

Конечно, нельзя просто, без всяких аргументов отказываться от подписи.

Не подписанную копию EGV можно забрать домой и в спокойной обстановке, без давления чиновника, изучить документ. Целесообразно обсудить содержание EGV с квалифицированными специалистами или с адвокатом. Если вы решите не подписывать сразу Eingliederungsvereinbarung, можете обратиться в «Русский центр». Адвокат Светлана Панковски (https://pankovski.de/) имеет в нашем офисе своё второе бюро и еженедельно ведет прием, консультируя соотечественников по самым различным вопросам. Она сможет вам разъяснить ситуацию и поможет так сформулировать ваши поправки к предложенному тексту EGV, чтобы соглашение устроило обе стороны, и чтобы вы в дальнейшем были защищены от произвола чиновников.

ВАЖНО: Jobcenter не может заставить получателя пособия подписать Eingliederungsvereinbarung (EGV). Даже если клерки оказывают давление, угрожают санкциями или полным прекращением выплаты пособия – не поддавайтесь панике. Они, как правило, блефуют и рассчитывают на незнание вами ваших прав.

Jobcenter и его сотрудники не могут накладывать санкции на основании отказа от подписи. Если чиновник назначит те или иные требования в принудительном порядке, через Verwaltungsakt, то такое решение можно оспорить законным способом.

Когда мы писали эту статью, в интернете появилась информация о том, что и немецкие правозащитники предупреждают – не следует подписывать соглашения, которые Вы не хотите подписывать, имея на это аргументы. (https://www.gegen-hartz.de/news/hartz-iv-eingliederungsvereinbarung-fuer-sich-nutzen).

Данная статья не является юридической консультацией. Автор не несет ответственности за проблемы, возникшие у читателей при использовании приведенной выше информации. Во избежание этих проблем целесообразно получить юридическую консультацию у компетентного специалиста и строго следовать его рекомендациям.

В. Осмоловский