Информация для граждан, не состоящих на консульском учете

Подробности

Опубликовано 31.05.2013 12:05

Просмотров: 20366

Статья, опубликованная на этой странице более неактуальна. Рекомендуем ознакомиться с актуальной информацией: статья Прописка в России и российская пенсия в Германии.

Многие наши соотечественницы и соотечественники прибывают в ФРГ с целью постоянного проживания, прописываются здесь, получают немецкое гражданство или разрешения на длительное (постоянное) пребывание в Германии, и в то же время сохраняют постоянную прописку в России.

Причины такого «раздвоения» различные:

- те, кто прибыл в ФРГ для воссоединения семьи после заключения брака, сохраняют «на всякий случай» возможность без проблем и лишних формальностей вернуться на родину;

- граждане, сохранившие право собственности на недвижимость в России (квартиры, дома), справедливо опасаются, что, отказавшись от местной прописки, они, с учетом специфических российских условий и понятий в сфере соблюдения законности, могут быстро лишиться собственности;

- в отличие от гражданина, официально оформившего выезд на ПМЖ за рубеж, пенсионер, который числится постоянно проживающим в России, получает не только базовую часть пенсии, но и местные надбавки к ней. В Москве, например, эти надбавки, до сих пор называемые «Лужковскими», увеличивают размер пенсии почти вдвое, не считая транспортных и социальных льгот. Не все хотят лишаться этой весомой части дополнительного дохода.

- и, как всегда, встречаются земляки, не оформившие «выписку» просто так, без особых причин, по незнанию: «нам никто не сказал, а мы никого не спросили».

Никакого нарушения российских или немецких законов о проживании в подобных ситуациях нет, каждый сам для себя решает, как ему устраивать свои личные дела. Немецкие учреждения, ведающие регистрацией по месту жительства, не интересуются, снялись ли вы с регистрационного учета по месту предыдущей прописки. Постановка на консульский учет в российском консульском учреждении – дело вообще добровольное, независимо от того, сохранил гражданин прописку в России или нет.

Это относится именно к законам о проживании и правилам регистрации по месту жительства. В то же время несоответствие места регистрации и места постоянного проживания может вызвать у граждан затруднения, когда дело коснется других сфер законодательства, например, правил оформления заграничных паспортов, легализации заключенного брака, выплаты пенсий и социальных пособий. Последнюю – пенсионную - проблему особенно остро ощутили на себе пожилые россияне, получившие от социальных ведомств запросы относительно получаемой ими российской трудовой пенсии.

До недавнего времени получатели немецких государственных пособий (по безработице, социальная помощь, базовое обеспечение по старости - Grundsicherung), имеющие российскую прописку, подвергали себя некоторому риску в связи с наличием собственности на недвижимость за рубежом. Но ведомства этим вопросом специально не интересовались, проверить имущественное положение россиянина не могли, и риск был минимальным.

Ситуация изменилась, когда немецкие социальные и пенсионные учреждения обратили внимание на тот факт, что проживающие в Германии пожилые граждане России параллельно с местным пособием или пенсией, начисленной за трудовой стаж в России, получают также российскую пенсию по прежнему месту жительства.

Напомним, что по немецкому законодательству любые финансовые поступления, независимо от их источника и способа получения, считаются доходом. Не только заработная плата, но и помощь родственников, алименты, и, в том числе, пенсионные выплаты за рубежом. Закон о социальной помощи SGB, раздел XII «GrundsicherungimAlter» (GSiA) предусматривает: если доход человека меньше прожиточного минимума, ему к этому доходу доплачивается разница, позволяющая достичь прожиточного минимума. § 82 SGBXII уточняет это положение: если доход не является заработком, он должен учитываться полностью при определении размера доплаты социального пособия. Таким образом, в принципе оспаривать удержание получаемой за рубежом пенсии нет законных оснований. Правильнее было бы сказать не «удержание», а учет размера пенсии при начислении пособия.

Пенсионеры по требованиям местных социальных ведомств должны представить документы, позволяющие учесть получаемую пенсионную сумму. и она учитывается с переводом рублей в евро по текущему банковскому курсу. Возникающие при этом проблемы подробнее изложены в статье «Перевод пенсии в Германию». Для граждан, имеющих российскую прописку, к этому добавляется еще одна опасность. В справке Пенсионного Фонда приводится адрес постоянного места жительства – российской прописки. А из этой информации социальное ведомство делает простой и безошибочный вывод: получатель пособия имеет на родине не только пенсию, но и собственность в виде недвижимости. Со всеми вытекающими из этого вывода последствиями.

Насколько это серьезно, мы смогли убедиться на житейском примере. Российский пенсионер, бывший житель Вупперталя (Wuppertal), сохранивший прописку в Москве, получил от социаламта запрос относительно своей российской пенсии. Запросил в России и сдал в «социал» соответствующую справку. Пенсию ведомство начало удерживать, но одновременно потребовало представить данные о стоимости имеющейся в Москве недвижимости, продать эту недвижимость и жить на вырученные деньги. Вместо Grundsicherung. Деваться некуда, и наш пенсионер был готов пойти на это, но вот закавыка. Недвижимостью этой была комната. Дорогая, в элитном районе на Кутузовском проспекте, но в коммунальной квартире. Продать комнату в коммуналке без согласия соседей российский закон не позволяет. А соседям такой жилец (которого фактически нет) очень нравился, и согласия на продажу комнаты они не давали. Объяснить и доказать что-либо социальному ведомству пенсионер не мог, выплату пособия ему то приостанавливали, то возобновляли. И в конце концов он не выдержал этой нервотрепки, махнул рукой, оставил Wuppertal и уехал на постоянное жительство в свою московскую комнату.

Выводы из всего вышеизложенного пенсионеры могут делать сами.

Мы же со своей стороны рекомендуем получателям российской пенсии своевременно оформить постановку на консульский учет в Бонне. «Русский центр» оказывает помощь в выполнении этой процедуры.

Статья носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией.