Российская пенсия и ее перевод за границу с 2015 г.

Подробности

Опубликовано 17.11.2015 17:06

Просмотров: 44251

Смотрите также более актуальные статьи: как оформить перевод российской пенсии в Германию, как оформить перевод российской пенсии в Америку.

C января 2015 г. большинство российских пенсионеров, проживающих за рубежом, лишены возможности получать свою пенсию.

17 декабря 2014 г. правительство России приняло новое Постановление № 1386 «О ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ ПЕНСИЙ ЛИЦАМ, ВЫЕЗЖАЮЩИМ (ВЫЕХАВШИМ) НА ПОСТОЯННОЕ ЖИТЕЛЬСТВО ЗА ПРЕДЕЛЫ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». Прилагаемое к Постановлению «Положение о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации» (пункт 6) однозначно определяет:

«6. Выплата пенсии производится на территории Российской Федерации в рублях путем зачисления на счет гражданина в кредитной организации органом, осуществляющим его пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации...». Только тем пенсионерам, которые уже оформили перевод пенсии на свои зарубежные счета, перевод пенсии из Пенсионного фонда России сохранится в прежнем порядке (п. 9. статьи 35 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Таким образом, тем, кто уже оформил пенсию и получает ее на счет в российском банке, и тем, кто будет оформлять пенсию впервые, пенсия за рубеж переводиться не будет. Фактически значительную часть российских пенсионеров Постановление № 1386 лишило возможности получать свои заработанные пенсионные деньги.

Насколько велика эта часть? По нашим оценкам, только 29 % проживающих в ФРГ пенсионеров оформили перевод пенсии на свои немецкие счета. Вряд ли в других странах этот процент больше. В землях консульского округа Бонн проживает около 35 тыс. российских пенсионеров (газета «Слово и дело», июль 2015, Интервью Генерального консула РФ в Бонне В.В. Седых). Значит, только в трех немецких федеральных землях до 25 тыс. человек столкнулись с трудностями перевода своей пенсии к месту жительства за рубежом. Всего в мире, по информации издания «Коммерсант» (№ 204, 06.11.2015, статья «Непереводимая русская пенсия», http://www.kommersant.ru/doc/2847476 ) проживает 258,5 тыс. российских пенсионеров, в том числе в ФРГ 97 тыс, в Израиле 40,5 тыс., в Латвии 21,5 тыс., в США 20,3 тыс. Т.е., с проблемой «Непереводимой русской пенсии» сегодня сталкиваются не менее 180 тысяч россиян. А десятки тысяч российских пенсионеров, живущих в Германии, лишились возможности удовлетворять требования местных ведомств и пенсионных фондов, обязанных засчитывать зарубежную пенсию как доход при начислении пособий и ренты (по т.н. § 4) за российский стаж.

Российская пенсия начислена. Как получить ее в Германии?

В ФРГ основным источником средств, обеспечивающих прожиточный минимум для большинства российских пенсионеров, являются социальное пособие «Grundsicherung im Alter» («Базовое обеспечение в старости») и пособие «deutsche Rente», которое получают поздние переселенцы по § 4 Федерального закона о репрессированных. Условием начисления этих пособий является обязательный учет постороннего дохода, в том числе российской пенсии. Т.е., если гражданину выплачена определенная сумму русской пенсии, местное пособие на эту сумму уменьшается.

При переводе пенсии из России на немецкий счет общая сумма средств к существованию сохраняется на уровне установленного законом прожиточного минимума. Если же пенсия поступила на счет в российском Сбербанке, но не может быть получена пенсионером в Германии, уменьшение размера пособий на сумму пенсии приводит к существенному ухудшению материального положения пенсионера.

На первые же попытки пенсионеров доказать невозможность получения в свое распоряжение пенсионных денег, и по этой причине «отбиться» от зачета пенсий при выплате пособий, социальное ведомство Германии среагировало оперативно.

Федеральное немецкое министерство по труду и социальным вопросам направило руководителям местных социальных ведомств (Кommunale Spitzenverbande) письмо с изложением новых положений российского пенсионного законодательства (Bundesministerium für Arbeit und Soziales Referat Vb 2 / 11017 Berlin / Oberste Landessozialbehörden Berlin / 19 Februar 2015 / Nachrichtlich AZ: Vb 2 – 50400-1). В письме сообщается общеизвестное: перевод пенсии из Пенсионного фонда невозможен. Пенсионер должен сам или по доверенности открыть в России текущий счет в Сбербанке. Если не может сам и не имеет доверенного лица, которое могло бы это сделать, министерство советует доверить дело хоть кому нибудь. Например, российскому адвокату или посреднической фирме. Похоже, высокие немецкие чиновники уверены, что, в отличие от ФРГ, жуликов среди адвокатов в России нет совсем, и что там доверить свои денежные дела «посреднической фирме» можно спокойно – уж она-то не подведет.

Нам удалось получить текст этого письма (для удобства пользования публикуем его в перепечатанном виде).

Bundesministerium für Arbeit und Soziales Referat Vb 2

11017 Berlin

Oberste Landessozialbehörden Berlin, 19 Februar 2015

Nachrichtlich AZ: Vb 2 – 50400-1

Bundesrechnungshof

Кommunale Spitzenverbande

Nur per E-Mail

Bundesauftragsverwaltung Viertes Kapitel SGB XII

Rundschreiben 2015/4 – Russische Rentenzahlungen

Sehr geehrte Kolleginnen und Kollegen,

in der Besprechung des Arbeitskreises Bundesauftragsverwaltung am 21. Januar 2015 hat das Bundesministerium für Arbeit und Soziales zu Punkt 1.2 der Tagesordnung zugesagt, nähere Angaben zu vermuteten russischen Rechtsänderungen bei der Rentenantragsstellung zu erfragen.

In diesem Zusammenhang wurde vom Auswärtigen Amt, Deutsche Botschaft Moskau, folgende Information zur Verfügung gestellt:

Ab dem 1. Januar 2015 beantragte Renten werden nicht mehr in das Ausland überwiesen. Die vor diesem Datum bewilligten Renten werden weiterhin in das Ausland gezahlt. Geregelt wird dies durch die Regierungsverordnung vom 17. Dezember 2014 Nr. 1386 http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172678/

Russische Staatsangehörige, die im Ausland leben, können ihre Rente nur noch über den Rentenfonds der Russischen Föderation direkt beantragen. Früher war es auch möglich, über die Rentenbehörde des letzten Wohnortes vor der Ausreise aus der Russischen Föderation zu beantragen. Eine nach dem 1. Januar 2015 bewilligte Rente wird auf ein in Russland eröffnetes Konto bei der (nur) Sparkasse gezahlt. Alle Formalitäten können auf einem Generalkonsulat der Russischen Föderation erledigt werden. Jedes Generalkonsulat der RF hat auf seiner Internetseite ausführliche Informationen für russische Rentner veröffentlicht. Ein Konto kann in Russland auch auf Vollmacht durch einen Verwandten/Bekannten eröffnet werden. Hat man niemanden mehr in Russland, kann man die Leistung von offiziellen Mittelfirmen annehmen, welche im Amtbezirk jedes Konsulats den Rentnern bei der Beantragung der Rente Unterstützung geben. Ein Konto kann auch über einen Anwalt n Russland eröffnet werden. In allen anderen Fragen der Beantragung einer Rente werden die russischen Rentner von den Generalkonsulaten beraten.

Unter dem Link: http://www.ruskonsulatfrankfurt.de/Rus/pensii-allg.htm können russische Rentner aus dem Amtbezirk des GK Frankfurt am Main ausführliche Information über die Beantragung einer russischen Rente erhalten.

(Deutsche Botschaft Moskau, Fax +74997830885, E-Mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.)

Ich wäre dankbar, wenn Sie auch diese Information den in Ihrem Bereich damit befassten Behörden vor Ort zukommen lassen könnten.

Mit freundlichen Grüßen

im Auftrag

gez.

Bungartz

Чиновники поняли главное: в российском законе речь не идет о полном запрете перевода пенсий за рубеж. Постановление 1386 лишь освобождает от этой обязанности Пенсионный фонд России, перекладывая на пенсионеров заботу о получении своих денег в российском банке или о переводе их туда, куда они сочтут нужным. Формально нет оснований говорить, что пенсионеры-эмигранты совсем не могут получать свои пенсионные деньги по месту жительства в ФРГ.

Можно лично или по доверенности открыть пенсионный счет в российском банке, оформить банковскую карту (Master Card, Visa), подключиться к системе Online-Banking. Конечно, это удовольствие будет заметно дороже, чем раньше. Но главная трудность заключается в том, что большинство пожилых людей просто физически неспособны решить дело таким образом, и не имеют доверенных лиц, которые могли бы это сделать.

В приведенном министерском письме не случайно упоминается Сбербанк России – немцы знают, что это – один из немногих российских банков, который допускает проводить названные процедуры по доверенности и располагает развитой системой услуг «СБЕРБАНК ОНЛ@ЙН».

С целью наладить оказание помощи пенсионерам в решении этой проблемы, мы познакомились на официальном сайте Сбербанка России http://www.sberbank.ru/ru/person с условиями, на которых Сбербанк России предоставляет данную услугу. Изложим кратко некоторые из этих условий.

«Услуги по проведению безналичных переводов денежных средств в филиалах Банка на счета физических и юридических лиц со Счета карты по разовым и длительным поручениям не предоставляются.

Подключение к услуге «Сбербанк ОнЛ@йн» дистанционного доступа Держателя счета к своим счетам карт и другим продуктам в Банке, предоставляемая Банком Держателю через глобальную ... сеть «Интернет», осуществляется при условии наличия у Держателя действующей карты, подключенной к услуге «Мобильный банк».

Держатель самостоятельно и за свой счет обеспечивает подключение своих вычислительных средств к сети Интернет...

Держатель не вправе полностью или частично переуступать свои обязательства по Договору с Банком другому лицу без согласия Банка.»

Допустим, банк карту Visa Classik пенсионеру выдаст. Но поручение владельца карты переводить деньги на его счет в Германии банк не примет – это делается через «Сбербанк ОнЛ@йн». А для доступа к «Сбербанк ОнЛ@йн» нужно, чтобы у пенсионера было свое «вычислительное средство, подключенное к сети Интернет», и подключение карты к услуге «Мобильный банк» российского оператора мобильной связи, для чего пенсионер должен иметь смартфон и уметь им пользоваться при совершении определенных банковских операций в Интернете. А перепоручить управление своим счетом другому лицу (если даже такое лицо найдется, что большая редкость) без согласия Банка пенсионер не вправе.

Не будем забывать, что все эти проблемы встают перед пожилым человеком старше 65 лет, который заработал свою пенсию тяжким физическим трудом в зоне спецпоселений и не имеет понятия о современных средствах компьютерных коммуникаций.

Все это делает неразрешимой для пенсионера задачу получения пенсионных средств с рублевого счета в российском Сбербанке на валютный счет в Германии.

Чиновники социальных ведомств Германии, как правило, считаться с этим не хотят. К сожалению, эта проблема недоступна пониманию не только немецких чиновников, но и пенсионно-банковских руководителей России (что видно из их суждений, приведенных в вышеупомянутой статье в «Коммерсанте»).

Российская пенсия засчитывается при начислении пособия Grundsicherung im Alter. У граждан, которым пенсия поступит на счет в банке Российской Федерации, единственным источником информации является справка Пенсионного фонда о размере пенсии. А удержание пенсии в размерах, указанных в этой справке, при том, что на практике получить эти деньги пенсионер не может, приводит к тому, что размер реально получаемого пособия становится существенно ниже прожиточного минимума.

С незаконными удержаниями пенсии можно бороться

Зачет русской пенсии проводится, несмотря на то, что Федеральный закон о социальной помощи не разрешает удерживать из пособия деньги, которые на практике пенсионер получить не может. В случае, если такие удержания происходят, их следует немедленно оспаривать. Это неизбежно приводит к конфликтам с местными ведомствами. В спорных ситуациях соотечественники обращаются за консультациями и помощью в «Русский центр». Здесь ведет прием русскоговорящий адвокат г-жа С. Панковская, одна из немногих специалистов в области зачета российских пенсий, имеющая большой положительный опыт в защите интересов наших пенсионеров.

Убедить чиновников в невозможности получать пенсионные деньги непросто. В «Русском центре» можно с помощью квалифицированного адвоката обосновать нецелесообразность оформления пенсии или добиться, чтобы социаламт выделил средства на эту процедуру и на решение проблем с переводом пенсии на счет в ФРГ с помощью доверенной юридической организации.

Как быть пенсионерам с § 4 ?

Иначе обстоит дело с зачетом русской пенсии у переселенцев с § 4, которые получают deutsche Rente за трудовой стаж на родине. Пенсионное ведомство требует ежегодно справку Пенсионного фонда России о размере пенсии, переводит эту сумму в евро по состоянию на день ее получения, и ежемесячно в течение года удерживает ее, не учитывая ни колебаний курса рубля, ни расходов пенсионера, связанных с получением реальных денег. Такой подход соответствует немецкому законодательству о пенсиях, и бороться с ним нет смысла.

«Русский центр» предлагает соотечественникам «с § 4» более надежное решение проблемы. Можно просто оформить отказ от получения российской пенсии, сохранив получение deutsche Rente в полном размере. Читайте об этом на нашем сайте статью Прекратить удержание российской пенсии из deutsche Rente.

«Русский центр» имеет многолетний опыт в деле оказания помощи российским пенсионерам. Квалифицированные сотрудники не просто примут заказ на оформление того или иного документа по вашей просьбе. Они подскажут, что и как нужно заказать в каждой конкретной ситуации: для назначения пенсии впервые, оформления доверенности или заявления, получения информации о выплате пенсии и т.п. У нас накопилась огромная практика по делам помощи пенсионерам и защиты их интересов при зачете пенсии местными учреждениями. При необходимости можно организовать помощь квалифицированного юриста.Многим нашим клиентам мы помогли в успешном решении пенсионных проблем.

Подробная информация по вопросам российской пенсии имеется на нашем сайте www.info-russisch.de

Ю. Левин

Объединение соотечественников «Русский центр»

Гельзенкирхен