Новый порядок для справок о нахождении в живых

Подробности

Опубликовано 22.10.2014 12:10

Просмотров: 57223

Новый порядок оформления документов (свидетельств) о нахождении в живых

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2014 № 527 внесены изменения в «Положение о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации».

На вопросы, с которыми пенсионеры обращаются в «Русский центр» – какова цель изменений, зачем правительство изменило налаженный годами порядок и усложнило его – на эти вопросы у нас достоверных ответов нет. Нет и разъяснений на официальном сайте Пенсионного фонда России.

Как было?

Согласно пункту 19 «Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 510 от 8 июля 2002 г., для названных граждан перевод пенсии за пределы Российской Федерации и продолжение выплаты пенсии на территории РФ производились при условии представления в ПФР (Пенсионный фонд России) документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых – «свидетельства о нахождении в живых». В случае личной явки гражданина в отделение Пенсионного фонда в России составлялся акт о личной явке гражданина, заменяющий названное выше «свидетельство». При личной явке в консульство или на выездной консульский прием выдавалось свидетельство о нахождении в живых .

Что нового?

Постановление Правительства Российской Федерации № 527 от 09.06.2014 «О внесении изменений в Положение о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» (далее – Постановление № 527), вступившее в силу 16.06.2014, меняет порядок оформления документов, необходимых для выплаты (перевода) пенсии гражданам, постоянно проживающим за пределами Российской Федерации.

Общее требование, казалось бы, сохранено: выплата пенсии производится при условии представления в Пенсионный фонд Российской Федерации или в его территориальный орган документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых, либо личной явки гражданина в соответствующий орган, выплачивающий ему пенсию, или дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации за рубежом.

К этому общему требованию сделано «маленькое» (но удȧленькое) уточнение: «В случае личной явки гражданина в ПФР ... или дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации за рубежом составляется акт о личной явке гражданина по форме согласно приложению № 9 к Положению № 510.

Как это будет на практике?

Согласно Постановлению 527, документ (свидетельство), подтверждающий факт нахождения гражданина в живых, выдается только нотариусом на территории Российской Федерации либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства. Возможность выдачи консульством привычного «свидетельства о нахождении в живых» Постановлением 527 почему-то не предусмотрена – только оформление «акта о личной явке». Будем надеяться, что посещение пенсионером выездного консульского приема в помещении сервисного бюро также будет считаться «личной явкой в консульское учреждение». Совершенно неясно, как быть пенсионерам, которые по состоянию здоровья не могут осуществить личной явки; при этом о возможности выдачи свидетельства нотариусом иностранного государства (как это было ранее) в Постановлении ничего не сказано.

Пенсионерам придется считаться с тем, что процедура оформления и выдачи «акта личной явки» станет более продолжительной, в связи с чем может возрасти и время ожидания пенсионером на приеме, и нагрузка на консульских сотрудников, которые будут готовить и выдавать эти «акты».

Форма «акта», согласно приложению № 9 к Положению № 510, предусматривает оформление двух частей документа - сам акт и отрывная часть. Акт должен оставаться там, куда пенсионер «лично явился», а отрывная часть ему выдается на руки в качестве квитанции. Предполагается, что пенсионер будет освобожден от необходимости самому по почте отправлять документ в свой пенсионный отдел – эта обязанность перекладывается на консульство. А в «акте» должны быть указаны точные данные о наименовании и адресе пенсионного учреждения, производящего выплату пенсии.

Во исполнение этого требования сервисным бюро было предложено получить у пенсионеров сведения об адресах отделений и управлений ПФ РФ, где производится выплата их пенсий.

Многих пенсионеров наши запросы об адресах пенсионных учреждений серьезно обеспокоили – не уйдет ли эта информация, легальным или нелегальным путем, в немецкие ведомства? Развеять эти сомнения трудно: все знают, что нынешние информационные технологии дают «интернет-медвежатникам» возможность взламывать могучую защиту и красть секреты швейцарских банков, промышленных концернов и даже военных ведомств. Одно утешение – за информацию о наших скромных пенсионерах никто гроша ломаного не даст, и они могут не беспокоиться.

В ходе сбора адресных данных выяснилось, что многие пожилые люди не могут дать достоверную информацию о координатах соответствующих учреждений ПФ, т.к. направляют свои справки через родственников или доверенных лиц, оперативная связь с которыми отсутствует.

В этих условиях, повидимому, консульствам придется отправлять «акты личной явки», по которым нет достоверных адресных данных, в Пенсионный фонд России в Москву или в областные управления ПФ РФ, где вся эта гигантская масса документов будет сортироваться и рассылаться по местным пенсионным отделам. Как это будет выглядеть на практике? Сколько времени займет эта работа, с учетом того, что число «зарубежных» российских пенсионеров близится к 200 тысячам человек? Как быть пенсионеру, если в ходе этой рассылки будет допущена ошибка – ведь за этой ошибкой следует остановка выплаты пенсии?

Ответов на эти вопросы пока нет.

Срок действия: не календарный год, а 12 месяцев.

Постановление 527 отменяет необходимость оформления и представления документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых (акта о личной явке гражданина) непосредственно на 31 декабря каждого года, как это было предусмотрено ранее. Установлен срок действия документа – 12 месяцев. Например, на основании документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых (акта о личной явке гражданина), датированного 15.12.2014 г., выплата пенсии органом, осуществляющим пенсионное обеспечение гражданина, будет продолжена по 31.12.2015.

Казалось бы, отличное нововведение - оно освобождает пенсионера от необходимости в авральном порядке оформлять свидетельства в первом квартале каждого года. Есть, конечно, и здесь небольшая сложность. Раньше о «контрольном» сроке мы напоминали пенсионерам в прессе, рассылали письма, звонили по телефону – и то процентов 20 пожилых соотечественников умудрялись забыть о необходимости своевременно заказать пенсионную справку.

Согласно тому же Постановлению, документ, подтверждающий факт нахождения гражданина в живых, представляется (составляется) не ранее, чем по истечении 12 месяцев со дня представления (составления) предыдущего такого документа. Пока неясно, будет ли действителен документ, если он составлен до истечения установленного 12-месячного срока?

Но теперь каждый пенсионер должен будет только сам помнить о том, когда ему нужно обратиться за получением документа, подтверждающего факт нахождения в живых. И обязательно знать, какого числа он получил предыдущий документ – для этого ему и будет выдаваться отрывная часть-квитанция «акта о личной явке».

Пока все идет по плану

Как видим, «новый порядок» задает нам немало неясных вопросов.

Ответы на них даст только практика. А пока все идет по плану. Большинство наших пожилых соотечественников необходимые справки и доверенности уже заказали. Тем, кто еще не «раскачался», советуем сделать это незамедлительно. Учитывая больший объем работы по оформлению документов, обеспечить опоздавших нужными справками будет труднее.

Особенно важен своевременный заказ справок для пенсионеров, у которых пенсию засчитывают немецкие ведомства. Задержка с представлением документа, подтверждающего факт нахождения пенсионера в живых, влечет за собой приостановку выплаты пенсии. А ежемесячные удержания из пособия фонды Renteversicherung и социаламты могут продолжить.

«Русский центр» имеет многолетний опыт в деле оказания помощи российским пенсионерам. Квалифицированные сотрудники не просто примут заказ на оформление того или иного документа по вашей просьбе. Они подскажут, что и как нужно заказать в каждой конкретной ситуации.

В сервисном бюро при «Русском центре», пенсионер, оформляя свои пенсионные документы, получает полную консультацию по всем сопутствующим вопросам и может рассчитывать на эффективную помощь во взаимоотношениях с ведомствами. Мы рекомендуем пенсионерам заказывать пенсионные справки и заявления в сервисном бюро при «Русском центре». В этом случае «Русский центр» сможет, при необходимости, официально подтвердить факт заказа документов для выплаты пенсии, разъяснить причины задержки выплат, если нужно - организовать помощь квалифицированного юриста.

Статья носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией.

Ю. Левин

Объединение соотечественников «Русский центр»

Гельзенкирхен

www.info-russisch.de

на главную